大兴黄村镇地处城乡结合部，辖区面积82平方公里，常住人口6.6万人，流动人口11万人金年会信誉至上，各类企业600余家。随着企业相继复工，预计全镇将陆续迎来约10万返京人流，其中包含约3500名湖北籍人员。如此艰巨的防疫任务该如何完成？

　　据12345市民服务热线统计，疫情防控最紧张时，针对黄村镇关于疫情的投诉量曾高居全市各街乡镇排名第2位，但目前关于疫情的投诉量已经下降到每天20件左右，其中大部分还是未返京人员的政策咨询。黄村镇是怎么做到的？

　　在社区居委会办公室，一面墙的彩色“马赛克”吸引了记者的注意力。走近细看，原来是一张社区的“战疫地图”。“地图”上除了社区平面图外，每栋楼按楼门和楼层还绘制一张表格，每户一格，被填充上不同颜色，醒目的橙色代表重点疫区返京人员，旁边还用黑笔备注了返京人数、隔离时间等信息。有了这张“战疫地图”金年会信誉至上，社区工作人员就能动态掌握人员信息，有针对性采取措施，从而有效控制疫情。

　　而后记者走进黄村镇防疫指挥室，迎面的墙上贴满了“来（返）京人员统计台账”。观察期满14天的人员姓名会用红笔划去，并标注上解除观察的日期。旁边还有一块白板，上面实时更新当日统计，防疫重点一目了然。

　　黄村镇一位负责人告诉记者，对于基层防疫而言，最直接的措施就是准确把握返京人员动态，每个人都要按防疫要求完成观察隔离，才能把风险降到最低。

　　据介绍，黄村镇属于典型的城乡结合部，人口严重倒挂，全镇约2万出租户、10万返京人流，其中包含约3500名湖北籍人员，防疫任务十分艰巨。正月初二，镇里果断决定29个村庄、11个社区全部设立卡口，实施封闭管理，返京人员全部登记，分流观察，逐一追踪隔离情况。镇防疫指挥部大数据里的每条信息、每天变化，都与每个村庄、社区卡口的实际登记数据进行核对，以确保准确真实。

　　在西芦城村卡口，记者看到当天的统计台账。每个返京人员的实际管控人是房主，不仅留下手机联系方式，还按上了红手印。村干部说，外地回来的每个租户都必须房主签字才能“领走”，按手印表示房主承诺监督租户居家隔离。

　　中午，镇办公楼里一些楼层静悄悄的。“平时坐办公室的现在都在村口站岗呢！”一位工作人员半开玩笑地告诉记者，镇上近百名干部包村到岗，坚守在卡口执勤，不仅监督防疫情况，还负责传达最新政策信息，及时疏解各种矛盾。到了晚上，这些干部或回到各指挥部开会，或汇总基层情况，琢磨新的应对办法。“从正月初二到现在，大家没休息过一天。”

　　2月6日，北京市开始公布确诊病例活动过的小区或场所。“公布第一天，我们就上榜了。小区防疫人员顿感压力山大。”格林雅苑社区孙帅说，消息一公布，业主群里立刻炸了锅，恐惧、愤怒、担忧……各种负面情绪迅速蔓延。有的居民还给12345打电话，要求“安装栅栏分区出入”“公布具体楼号和出入行踪”……

　　居委会干部一边调整好自己的情绪，一边安抚引导居民。“好在我们前期摸排工作到位，控制疫情我们心里是有底的。”孙帅告诉记者，发现确诊病例这户人家非常自觉，从武汉返京后就已经进行了登记，而后一直自觉进行居家隔离，去医院筛查都是自己开车出入。病情确诊后，一家人又按照规范要求，连夜离开了小区，接受医学观察。病例公布的第一时间，镇党委政府高度重视，现场组建临时指挥部，通过做好人员调配、及时公布信息、加强服务保障等方式化解了居民的不安情绪。

　　黄村镇立即升级疫情防控体系。除了按照疾控中心的要求采取相应的措施，还请蓝天救援队在公共区域进行了全方位的消杀，消除业主对小区环境污染的担忧。

　　2月15日，记者在小区大门看到，门口的安保人员都穿戴上了防护服和护目镜。居民进入小区，不仅要测量体温，还要出示临时出入证。如果开车进小区，必须出示临时办理的车证，并打开后备厢接受检查。

　　由于各项措施落实得有条不紊，所以当这户人家的第二个病例确诊后，小区里平静多了。到目前为止，该小区没有出现传染迹象。

　　2月16日，第一位确诊患者痊愈出院了，为了消除业主的担忧，社区安排她去观察点休养一段时间。业主担心家里的猫咪无人看管，社区还派人去了她家，进行全面消毒后，为猫咪喂水喂食，让主人安心在外康复。

　　封闭管理期间，小区底商的小超市成为居民生活的重心。社区注意到，这个只有几十平方米的超市里人流密集，于是立刻派人增援，包村干部在超市门口控制人流、测量体温，只允许3人同时进入选购。物业还安排一位小伙子穿上防护服，为居民上门送菜，以解燃眉之急。

　　走进海子角村，记者看到的是城乡结合部的典型景象——周边是高楼，中心是密密麻麻连成排的平房，但与以往不同的是，村子里十分安静，并未出现人头攒动、车流拥堵的情况。

　　据介绍，海子角村是黄村镇人口最多的村子，也是一个待拆迁村，村里还夹杂着一些工厂遗留宿舍，管理难度很大。全村共有1112户，出租房屋5435间，流动人口总数4396人。由于居住密度大，条件简陋，一些出租房内甚至没有厕所。

　　如果出现外来人员大规模返京，怎么保证有效隔离？大年初二，村委会立刻行动起来，将全村16个出入口缩减为1个，设立卡口，人员进出严格登记并检测体温。大年初三，在村文化大院设点，村民预约办理出入证。

　　海子角村的出入证十分正规，本人照片金年会黄村镇沉稳应对10万人返京、村委会盖章，全部塑封。返京租户办证的条件也很严格，必须提供“两书一证”，即用人单位承诺书、个人责任书和身份证，并且要求隔离14天后才能办理。村委会还提前要求房东劝说租户不要过早返京，“把防疫中的个人和企业责任尽可能压实”。

　　早在2月3日第一波返京人流到来前，村委会就完成了本村村民及未离京租房人员的办证工作。目前村里没返乡的外来人员加上返京人员一共办理2285张证件，预计还将返京约1500人。驻村干部郭啸天说，“就像是预测到山洪暴发，我们在上游及时截流，中游通过办证分流，从而避免下游洪水泛滥。”

　　不过，黄村镇又遇到另一个棘手的问题。“非重点疫区返京、无需集中观察的人员，如果不让进村子，怎么办？”大年初三开始，有的房东害怕担责而不愿继续出租房屋，甚至阻止租户回村的矛盾凸显，初六达到高峰，镇上一天接到160多件相关投诉。据12345投诉量统计，在全市各街乡镇排名中，黄村镇位列第二。

　　“我们能让返京人员拉着行李在街头流浪吗？”镇上紧急召开包村干部会议，定下原则：一手抓严格管控，一手抓人文关怀。全镇40个村庄和社区在出入口设置临时滞留休息区，为返京人员提供热水、食品和口罩等临时生活保障服务。针对不能进村的返京人员，村里会协助安排住宿。曾租住在狼东村的一位小伙子被及时安排住进了附近的旅馆。因为旅馆价格实惠，小伙子开玩笑说：“比村里的出租房舒服多了，都舍不得走了。”

　　“特殊时期政府不仅帮个人找房，还帮企业找‘家’。我们在一家高尔夫球场里为企业设立了职工安置点呢。”黄村镇相关负责人告诉记者。

　　设在高尔夫球场里的是什么高大上的安置点？为一探究竟，记者联系到安置点负责人，在他的带领下，才得以进入这个封闭管理区域。只见上千亩的球场里空无一人，果岭、沙地、池塘、灌木丛都掩映在皑皑积雪下。原来这处球场已经停业一段时间了，相关的配套设施一直闲置。由于防疫的特殊需要，黄村镇调动区域内各种闲置“房源”，帮助缺少宿舍的企业安置职工或者改善居住条件。

　　走进这处安置点，发现它原先就是球场工作人员休息区，但比一般宿舍格局更宽敞更明亮。“四白落地，家具简单，但卫生条件有保障。”进驻的企业负责人介绍，他们是一家高科技公司，由于产品特殊性，生产线不能停。疫情发生后，原先员工分散租住，居住环境和往返交通都存在不可控的风险。“只要有一人感染，相关人员隔离，就可能导致整条生产线停产。”于是在镇里的协调下，大年初七，60多名员工陆续搬进这个安置点，还有一辆专车负责接送员工上下班。相对安全的环境，降低了员工感染的可能性，也保障生产不受疫情影响。

　　不仅是帮忙设立职工安置点，黄村镇由战时联合党委统筹，给防疫一线的执勤人员调配口罩、防护服等物资；东方时尚党委成立志愿服务队，提供20辆车随时接送需要观察人员；暂时无法开工的餐饮企业为社区配送蔬菜肉类粮油30余吨……通过共享区域内不同行业不同领域企业的信息和资源，让区域内有限资源充分利用，统一调配，形成合力，阻击疫情。

　　“一对湖北返京的小夫妻在卡口僵持着，一定要进社区回家，怎么劝都不听……” 2月6日深夜，黄村镇干部刘冠林在微信群里看到同事张建武发的一条信息。

　　张建武是长丰园社区的包社区干部，当天正在卡口执勤，晚上8点多刚好碰到了一对从湖北鄂州自驾返京的小夫妻。虽然俩人出示了鄂州当地政府开具的居家隔离14天的证明，但他们开车途经什么地方、接触过什么人都不得而知。考虑到社区居民的安全，镇里决定请两人去集中观察点隔离14天后再进社区。没想到怎么劝说，这对夫妻都不同意。

　　看到消息时已经是深夜11点多了，刘冠林马上开车去了现场。到达小区门口，他发现夫妻两人在社区贾婉莹和同事张建武的劝说下已经出现了动摇，听贾说，这小两口从疫情最严重的地方来，对“隔离”两个字格外敏感，他们在网上看到太多关于隔离点的负面新闻，担心自己的安全无法得到保障才拒绝去观察点。这时候已经凌晨1点多了，看到对方又累又冷金年会信誉至上，刘冠林提议：“我们仨陪你们一起去观察点看看再做决定，行不行？”

　　到了观察点，温馨舒适的居住环境迅速消除了夫妻俩的疑虑，终于同意留下进行隔离观察。他们也成了这个观察点迎来的第一批“客人”。安置好他俩金年会，已是凌晨2点14分。

　　第二天，刘冠林向镇里领导汇报了这次劝说留观的经历，镇长莎红高说：“冠林，发挥你摄影的特长，去咱们观察点拍点照片，制作宣传折页发给各村和社区卡口的工作人员，有图有嘛，良好的居住条件可以消除被观察者的担忧，一线同志们的工作也能更好做一些。”现在，黄村镇辖区内各卡口都有了集中观察点的宣传折页，省去了很多不必要的顾虑和误会。

　　2月16日，记者来到位于黄村镇狼垡地区的集中观察点。这里原先是一家普通的6层商务酒店，由于房间具备独立卫生间和空调，楼道楼梯宽敞通风好，经疾控部门认定满足隔离观察条件，改为观察点使用。走进一间隔离室，只见它与普通标间格局相似，不同的是，这里玻璃窗户十分宽大，拉开窗帘，阳光充满了每个角落。而且每个房间都细心地安排了“十个一”：除了必备的温度计、消毒液、WiFi密码，还有书籍和日记本，以及瑜伽垫、跳绳……充满了人情味儿。

　　记者又来到管理员值班室，这是一间没窗户的小房间，墙上贴满了观察点的各种流程规范。这个观察点的负责人是一个胖胖的大男孩，他说自己是来自镇国土巡查大队的志愿者，叫肖参。因为岗位特殊，每位观察点的负责人一个班就要坚守至少20天不得外出，下班后还要自我隔离14天。这位大男孩憨憨地说：“其实我被隔离时间比楼上那些留观人员还长呢。”

　　最近，间隔一米的“欧式排队”在昌平区回龙观街道蓝天嘉园小区流行起来。尽管，制造该“时尚”的社区退役老兵志愿者们并不懂什么“欧式排队”。“菜店一开门，几十人一哄而上抢菜，太不安全，所以我们把‘一堆’捋直成一队了。”退役老兵戴富林幽默地说。

　　戴富林腿有残疾，仍跑前跑后，哪儿需要就去哪儿。因为小区封闭，业主们尽量不出小区，买菜也扎堆儿到小区里的一家菜站。“菜站里一下挤进去30多人，付款台前人挤人。”戴富林很担心感染风险，于是同另一名退役老兵马红光，疏导队伍，严格控制排队人员间的距离，“排队一米一人，菜店里不能超过10人。”在他俩的尽责协调下，买菜的业主一人接一人向后退，不到20分钟，人群聚集的状况得以扭转。如今，小区业主“欧式排队”买菜，已成了一种新时尚。

　　大门值守、登记进入业主及车辆、测体温……在蓝天嘉园活跃着一支70余人的志愿者抗疫队。这支队伍中，三分之二以上都是退役老兵。

　　退役老兵董长军及其老伴儿李淑艳第一时间报名“参战”。从2月1日至今，他们一直坚守在防控疫情一线。在小区大门口，俩人协助保安排查返京人员，一天也没间断。“特别是董长军，一人顶俩，上午到菜站值班，下午还要到大门口排查，还热心地向居委会提了不少好建议。”该社区居委会相关负责人告诉记者，很多人都劝老董，说他年龄大了，疫情危险，不如好好在家待着。“我是老兵，危机当头，怎么在家待得住。”董长军乐呵呵地说。

　　在家待不住的还有胡好俭及其老伴儿邢桂琴。听邻居说，胡好俭患有老年慢性支气管炎，邢桂琴也患有关节病、腰椎滑脱等疾病，“不能长时间站，社区要求70岁以上的老人别出门，但他俩看社区防控人手不足，工作人员忙不过来，便天天来。”

　　董长军、胡好俭、李淑艳等老兵们登门入户排查疫情，“一天跑了3个楼门，查了140余户，工作量很大，真不容易。”居民们感慨地说。

　　蓝天嘉园社区党支部兼居委会主任李海水，也是一名退役老兵。他每天忙个不停，带领大伙儿一同抗疫，还请来3名医学专家，指导居民防控疫情。

　　退役老兵刘建除了负责统计核实排查数据外，还坚持日常值勤。一次值班，刘建发现一名老人要绕道去外面买药，“我们小区大，这一绕就得一公里，老人身体又不好，走路很吃力。”刘建了解情况后，赶紧借来一辆电动三轮车，带老人到医院买药。